28日,全国住房城乡建设工作会议召开,权威人士认为,会议创下了3个“前所未有”:出席会议的人员之全、之多前所未有;大会分组讨论发言之踊跃、气氛之热烈前所未有;与会代表昂扬的精神状态和良好的会场秩序前所未有。300余名代表分成8个小组对陈政高部长的讲话进行了热烈讨论。
部长讲话提振士气鼓舞人心
■增强凝聚力向心力
安徽省住房城乡建设厅厅长 侯淅珉
听了政高部长的报告,非常振奋,备受鼓舞,明确了目标。今年,住房城乡建设部加大顶层设计,措施具体,对全国各地的城市工作起到了积极引领作用。在义 乌、中卫、珠海等地连续召开的现场会增强了住房城乡建设系统的凝聚力和向心力。明年,希望住房城乡建设部能够加强对具体工作的指导,在技术上、政策上给予 帮助。
■作为新兵压力大
山东省住房城乡建设厅厅长 王玉志
政高部长的报告提振士气、鼓舞人心,占位高、方向明、任务实、标准严,为今后一个时期的住房城乡建设工作指明了方向,听了以后很受启发,也很感动。作为今年8月才到岗的新兵,既感受到住房城乡建设工作在经济发展和改善民生中的重要作用,也觉得压力大、责任重。
■让大家很有信心
天津市规划局局长 严定中
部长报告是一个振奋人心的报告,从5个方面总结了去年一年的工作成绩,让人很有信心;是一个讲政治的报告,字里行间都强调讲精神气儿,鼓励住房城乡建设 系统干部奋发有为;是一个勇于承担责任的报告,强调了住房城乡建设部门在经济社会发展中的责任。中央城市工作会议中有很多新的观念、新的方法,需要继续学 习,我们期待住房城乡建设部召开学习培训班。
■2015年是丰收创新发展年
广东省惠州市副市长 邓庆忠
政高部长讲话,让我们知道过去一年什么样。过去一年是住房城乡建设系统的丰收之年,为保经济、稳增长作出贡献,各项工作都取得了很大成果;过去一年是创 新之年,在房地产市场去库存、保增长,棚户区改造和保障房建设等方面采取新举措,取得很好的效果;过去一年是发展之年,住房城乡建设地位凸显,作用越来越 大。政高部长布置了明年的具体工作,目标已经明确,我们要脚踏实地抓好落实,坚持改革发展,利用各种平台来推动城乡管理工作。
■贯彻中央城市工作会议精神到位
新疆自治区住房城乡建设厅厅长 张鸿
住房城乡建设部贯彻落实中央城市工作会精神非常到位。陈部长的讲话体现了十八届五中全会的精神,体现了中央经济工作会议、中央城市工作会议精神,特别是体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,更体现了住房城乡建设系统这几年的工作实际和全国人民的期盼。
住房城乡建设系统迎来春天
■载入住房城乡建设史
青海省住房城乡建设厅厅长 贾应忠
中央城市工作会议为怎样做好城市工作指明了方向,给城市工作提出了定位,直面当前全国各个城市发展过程中存在的突出问题。住房城乡建设部为中央城市工作 会议的召开做了大量艰苦而细致的工作。这次会议的召开,为今后的城镇化发展奠定了一个非常好的基础,标志着住房城乡建设部门在城乡建设工作中的一大突破, 应该在住房城乡建设史上载上重要的一笔。
■住房城乡建设系统地位提高
四川省住房城乡建设厅厅长 何健
中央城市工作会议的召开是今年住房城乡建设系统的最大成绩。这次会议是真正和住房城乡建设系统息息相关的会议。此次会议的召开,从法律上强化了住房城乡 建设系统的职能,从领导层面上提高了住房城乡建设系统的地位和作用,中央城市工作会议的召开对城市工作具有里程碑式的意义。
■2016年工作实现良好开局
江西省住房城乡建设厅厅长 陈平
中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议的举办,为2016年的住房城乡建设工作实现了良好的开局。中央城市工作会议的召开标志着住房城乡建设系统 真正迎来了春天。建国以来,城市发展波澜壮阔、高速猛进,城镇化带来的成就举世瞩目,但在这个进程中,城市矛盾、城市病越来越突出。中央城市工作会议召 开,对于提升城市工作的重要性意义重大。
■“本领恐慌”基层人员有体会
广东省住房城乡建设厅厅长 王芃
中央城市工作会议的召开对于住房城乡建设系统发展来说是大好机遇。但是,政高部长提到“本领恐慌”,作为基层人员现在越来越有体会,并且感到“压力山 大”。城市是所有经济、文化、政治等活动中心,但原来大家的认识并不到位,没有把城市作为有机生命的整体来看待。要实现从划桨人到掌舵人的转变,真正将城 市建设和新型城镇化工作上升到国家经济发展的层面。
搞好房地产为国作贡献
■情况不同要对症下药
江苏省住房城乡建设厅厅长 周岚
稳定房地产市场对我国经济发展将起到非常重要的作用。在去库存问题上,各地情况各不相同,大城市房屋供不应求,落后地区的库存压力相对较大,应在宏观上 增加项目的宜居性和宜业性,吸引更多的人口;在微观上注重楼盘细节,尽量改善项目的配套、交通、环境等因素,提高项目的品质。
■将优质资源转向中小城市
福建省三明市副市长 纪熙全
中央把房地产去库存作为今年经济工作的主要目标之一,而在一线城市和经济发达的城市,很多人又买不起房子,这是一种畸形的存在。能否通过区域性的城市规划,将医疗、教育等优质公共资源转移到中小城市,住房城乡建设部应该加强这方面的战略研究。
■针对问题开良方
广西壮族自治区南宁市副市长 魏凤君
明年,住房城乡建设部在去库存工作中开出一系列处方。如,推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,建立购租并举的住房制度;鼓励农民进城购房;用好用足住房公积金;继续推动棚改货币化安置;大力发展住房租赁市场;推进跨界地产发展;继续管控好土地供应等。
■公租房货币化安置措施非常正确
甘肃省张掖市委常委、副市长 姜列友
近年来,住房城乡建设部在破解城市难题方面的主脉和方向更加明确,措施上更加务实。在去库存化方面,棚户区改造和公租房货币化安置措施非常正确。推动住 房租赁市场的规模化和专业化,可以考虑设立一些政策性平台公司,收购后向市场出租。另外,税务部门要协同发力,制定更加合理的税收政策,增加去库存的动 力。
没有权威性规划变空话
■拆违工作推向纵深
浙江省金华市副市长 祝伦根
树立城市规划权威,坚决打击违法建设行为。一是坚持依法拆违,加快立法,做到有法可依;二是把拆违工作向纵深推进,如房前屋后、小街小巷等;三是和谐拆违,避免引起上访事件;四是注重拆违改造空间的有效利用。
■协调解决各种关系
辽宁省鞍山市副市长 赵余富
落实规划的权威性,这句话说起来容易做起来难。规划的权威和领导的权威、规划的权威和地方利益的碰撞等都需要协调解决好。只有将规划权威性树立起来,地方的城市设计、城市建设、城市管理才能有法可依。
■很多问题都出在规划上
云南省丽江市副市长 李洪林
住房城乡建设有很多问题都出在规划上。现在规划的权利在市长手里,来一位市长换一套规划,城市规划整体部署经常被推翻重来,城市建设就会陷入无所适从的 尴尬局面。农村危房改造工作的考核周期要延长,过于重视施工进度,容易出现安全质量问题。另外,综合管廊建设不能搞“一刀切”,要按实际情况制订不同的标 准。
■把规划改革放在首位
重庆市规划局局长 曹光辉
要正确认识和判断当前的规划工作形势,要把改革放在第一位,按照中央城市工作会议中提出的要求推进工作。目前规划、建设、管理系统中的体制不完善,到城 镇一级,体制已经七零八碎。俗话说:“体制不牢、地动山摇”。一个规划局就几个人怎么有效地开展工作,怎么指导千变万化的城镇化发展问题?所以机制体制一 定要完善。
■在操作层面刚性化
甘肃省住房城乡建设厅厅长 杨咏中
依法治规很重要,规划一定要建立在法定意义上。住房城乡建设部要树立城市规划的权威,而城镇体系规划一定是建立在法定规划之上的,要坚持以法建规、以法控规、以法管规。执行规划时,在操作层面应刚性化,让规划“名正言顺”。
城市基础设施建设既是民心工程又是发展工程
■制订细则确保落实
吉林省吉林市副市长 魏连章
对于城市基础设施建设的要求,陈部长的讲话很接地气。吉林市是地下综合管廊建设的试点城市之一,首批资金18亿元已经到位。但地方单位落实不到位,管线一直不入廊,希望住房城乡建设部与通信电力等部门协调,制订具体的细则,推动管线入廊。
■顶层设计融资模式
湖南省岳阳市委常委、副市长 唐道明
关于地下综合管廊建设的融资模式问题,现在很多社会力量想通过PPP的形式进入到城市建设中来,但是由于回报机制等一些问题,往往造成合作终止,只能由政府财政来埋单,如何将这种模式设计到位,需要住房城乡建设部出台顶层设计。
■运用好政策性投资
宁夏回族自治区中卫市市长 万新恒
城市地下管廊和海绵城市建设要运用好政策性投资,比如国开行的贷款和发改部门的专项资金。同时,通过PPP模式,在经济下行时,带动社会投资。地下管廊和海绵城市建设会有交集,建设完成后,要通过智慧管理加以利用,一是提高使用效率,二是可以减少安全事故。
■增加试点范围
甘肃省天水市副市长 王钧
今年,住房城乡建设部推动了海绵城市和地下综合管廊试点工作,今后,试点的范围在今年的基础上能不能继续增加?试点工作能够促使基础设施建设工作快速推进。在国家层面上看,就区域平衡发展角度讲,都应加大力度,支持和重视西部城市的基础设施建设工作。
■对经济欠发达地区加大投入
宁夏回族自治区银川市副市长 徐庆
城市建设已经成为经济发展的主力军,要加大基础设施建设工作。对于西部地区,如宁夏一些经济欠发达地区,国家还是要加大投入。一些相关指标应随经济发展进行调整,不能等到城市发展出现问题时再来考虑。
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